【重磅解讀】湖南經濟總量突破3萬億元的背后

湖南省政協委員、省統計局局長張世平。

　　紅網專題：新動能——2017湖南兩會

　　紅網時刻新聞記者 劉玉先 長沙報道

　　“2016年湖南經濟總量突破3萬億元，達到3.1萬億元，居全國第九位，實現‘十三五’良好開局。”1月14日，湖南省第十二屆人大人民代表大會第七次會議上，湖南省委副書記、省長許達哲說道。

　　這也是繼2012年突破2萬億元大關后，湖南經濟總量的又一次跨越。期間，面對全球經濟復蘇乏力，國內經濟下行壓力加大，省內傳統產業遭遇“天花板”等多重困境，湖南都使出了哪些“招數”，保持經濟平穩較快的發展。

　　對此，1月15日，時刻新聞記者獨家專訪湖南省政協委員、省統計局局長張世平，探尋湖南經濟總量突破3萬億元的背后。

　　攻堅克難的3萬億

　　2012年，當湖南以“2萬億元”飛奔之勢贏得周邊省份一片喝彩之時，湖南人沒有想到躍上3萬億元發展臺階的挑戰如此之大。

　　當時，國內市場需求不足、企業生產成本上升、產能相對過剩……中國經濟已經告別高速增長時代，轉而進入中高速增長階段。“一個數據最能說明問題。”張世平介紹，這期間國內經濟增速從2011年的9.2%回落至2015年的6.9%，經濟下行壓力不斷加大。

　　湖南當然也不可能置身事外，張世平介紹，4年間，湖南不僅與全國一樣面臨穩增長與調結構的“持久戰”，還經歷了“遭遇戰”：比如2016年夏季，受厄爾尼諾現象影響，湖南氣候反常，降雨明顯偏多，多處受災，直接經濟損失超100億元。

　　同時，受多重因素的影響，湖南民間投資不斷下滑。工程機械、煙草、有色金屬、鋼鐵等湖南傳統優勢產業遭遇“天花板”，傳統的支柱產業增長速度迅速下滑。而受自然災害影響，糧食、生豬等大宗農產品則減產嚴重。

　　“在這種嚴峻的情況下，2016年湖南經濟總量突破3萬億元真屬來之不易。”張世平感慨。

　　專注發展的3萬億

　　困難明晰后，如何擺脫困境，從而實現經濟平穩較快發展也成為湖南主政者亟需思考的問題。

　　“這期間，湖南主要從四個方面積極應對經濟不斷下行的風險。”張世平介紹，一是加強研判，主動調控。為加強對經濟工作的主動性、預見性和針對性，時任湖南省委副書記、省長杜家毫（現任湖南省委書記）要求統計部門每個月對各項主要經濟指標進行及時上報，第一時間做好預計、匯總和核定。對每一個數據進行細致分析，在全國范圍處于什么水平，與上一年度比較有啥變化……

　　在這一基礎上，省政府定時召集省發改委、省財政廳、省經信委、省統計局等部門負責人召開視頻會議，向各市州通報各項指標的統計情況，指出當前經濟運行中間的薄弱環節，以及待解決的問題。穩中有進，進在哪？穩中有憂，憂在哪？離全年的目標還有多大差距？

　　二是推進改革，增強活力。期間，省委省政府通過一系列改革增強發展內生動力活力，比如：降低大工業電價，停征大工業城市公用事業附加費，對高耗能行業、產能嚴重過剩行業繼續實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策等。“也正是在這一系列改革的推動下，企業利潤開始回升，企業創業投資的熱情逐漸高漲。”張世平表示。

　　三是擴大需求，拉動生產。都說穩投資就是穩增長，在民間投資不樂觀的情況下，政府和國有投資增加較快，一大批基礎設施，包括高速公路、鐵路、城市建設、地鐵等紛紛上馬。同時，汽車產業、電子信息、醫藥工業等投資也增長較快。同時，不斷刺激消費，公車改革、汽車促銷、電子商務的發展等都無形之間拉動了消費的迅速增長。

　　四是保障和改善民生。這些年，省委省政府在扶貧攻堅、民生改善方面投入都很大，城市低保在提高，津補貼在提高，民眾腰包越來越鼓。手里有錢，能夠用來消費，就業也是基本上穩定的。

　　“科學發展、加快發展”“穩中求進”……梳理近年來全省經濟工作的基調，發展是其中最為核心的關鍵詞。張世平認為，面對難題交織、挑戰疊加的復雜局面，省委省政府科學統籌，把經濟建設作為興省之要，保持專注發展定力，從而實現了經濟平穩較快的發展。

　　增添底氣的3萬億

　　湖南省第十一次黨代會提出，到2021年，湖南人均地區生產總值力爭達到1萬美元以上。

　　“在經濟學領域，人均地區生產總值（GDP）達到1萬美元是一個重要的分水嶺，標志著經濟社會的整體發展達到中等發達國家水平。”張世平認為，2016年湖南經濟總量突破3萬億元，為這一目標的實現增添了底氣。

　　2015年，湖南人均GDP為6864美元。預計，2016年湖南人均GDP可以達到7000美元。據測算，2021年增長到1萬美元，當人民幣對美元的匯率維持在2015年底的水平時，未來五年GDP年均增速要達到6.5%以上，人均GDP年均增速要達到5.6%以上。

　　張世平認為，從目前全省經濟發展的基本態勢看，只要湖南思路正確、措施得力，到2021年就完全可以實現人均GDP10000美元的目標。